|
POLEMIK tentang akreditasi Unsyiah sudah mereda, namun pantas terus dikritisi secara akademis
Memahami Akreditasi Unsyiah Yusrizal - Opini 23 Februari 2010, 09:55 POLEMIK tentang akreditasi Unsyiah sudah mereda, namun pantas terus dikritisi secara akademis (baca Serambi,, 30 /01, 02/2010). Esensinya, apa yang dipaparkan para penulis adalah untuk perbaikan. Dan terkait akreditasi Unsyiah, ada beberapa hal yang perlu diluruskan, agar orang awam tidak salah persepsi.
Saya mencoba melihat masalah ini dari perspektif evaluasi. Pertama, akreditasi dipahami sebagai penentuan standar mutu serta penilaian terhadap suatu lembaga pendidikan (dalam hal ini pendidikan tinggi) oleh pihak di luar lembaga pendidikan itu sendiri. Evaluasi dan penilaian dalam rangka akreditasi institusi dilakukan oleh tim asesor yang terdiri atas pakar sejawat dan/atau pakar yang memahami hakekat pengelolaan perguruan tinggi. Keputusan mengenai mutu didasarkan pada evaluasi dan penilaian terhadap berbagai bukti yang terkait dengan standar yang ditetapkan dan berdasarkan nalar dan pertimbangan para pakar sejawat.
Bukti-bukti yang diperlukan, termasuk laporan tertulis yang disiapkan oleh institusi perguruan tinggi yang diakreditasi, diverifikasi melalui kunjungan atau asesmen lapangan tim asesor ke lokasi perguruan tinggi. Nilai C yang diberikan untuk Unsyiah, bukanlah hasil tes, tapi adalah hasil evaluasi. Tes berbeda makna dengan evaluasi. Tes adalah suatu prosedur yang sistematis untuk mengamati dan mendeskripsikan satu atau lebih karakteristik seseorang dengan menggunakan skala numerik atau skala kategori (Cronbach, 1970). Sedangkan evaluasi dimaksudkan sebagai proses menggambarkan, memperoleh, dan menyajikan informasi yang berguna untuk menilai alternatif keputusan (Stufflebeam, at.al, 1972).
Akreditasi institusi perguruan tinggi adalah proses evaluasi dan penilaian secara menyeluruhkomprehensif atas komitmen PT terhadap mutu dan kapasitas penyelenggaraan program tridharma PT, untuk menentukan kelayakan program dan satuan pendidikan. BAN-PT diakui oleh pemerintah khususnya Kementerian Pendidikan Nasional sebagai satu-satunya badan akreditasi Pendidikan Tinggi. Ia berwenang untuk melaksanakan sistem akreditasi pada instansi pendidikan tinggi seperti Perguruan Tinggi Negeri (PTN), Perguruan Tinggi Swasta (PTS), dan Perguruan Tinggi Kedinasan (PTK).
Proses untuk akreditasi Unsyiah dilakukan oleh site visit (visitasi asesor). Visitasi pada Desember 2008, dua hari menjelang Idul Adha. Dokumen yang dinilai merupakan data kondisi Unsyiah lima tahun sebelumnya (2003-2008), bukan data satu tahun (2008). Data digunakan, yang tersisa dari tsunami 2004, juga , yang selamat dari kebakaran 11 september 2008. Sesuai dengan tolok ukur yang ditetapkan, ada tujuh standar yang dinilai, yakni (1) visi dan misi, (2) tatapamong dan kepemimpinan, (3) kemahasiswaaan dan lulusan, (4) sumber daya manusia, (5) pembelajaran, penelitian, pengabdian kepada masyarakat dan kerjasama, (6) pendanaan, sarana, dan prasarana, serta (7) sistem penjaminan mutu dan manajemen informasi.
Diberikannya nilai C untuk Unsyiah, tidak terlepas dari masih kurang terpenuhinya standar yang diminta. Katakan saja, misalnya pada standar visi dan misi, Unsyiah dinilai masih lemah dalam menetapkan target-target spesifik pada ukuran kinerja yang bisa dikuantifikasi. Pada standar tatapamong dan kepemimpinan, dinilai masih kurang menseminasikan kinerja kepada publik secara yang lebih luas. Untuk standar kemahasiswaaan dan lulusan, Unsyiah dipandang masih kurang memiliki daya tarik secara nasional.
Hal yang paling menonjol, ada pada standar sumber daya manusia, khususnya dosen. Karena, salah satu nilai yang paling menentukan dari PT untuk akreditasi adalah para dosen. Semakin banyak dosen yang memiliki jenjang yang tinggi akan semakin terjaga kualitas PT tersebut, dan pengakuan dari lembaga lain pun akan semakin banyak. Dosen Unsyiah yang bergelar magister (S2) ada sekitar 56,23 %. Dosen yang bergelar doktor baru sekitar 15,42 %. Sedangkan dosen dengan jabatan akademik profesor masih sangat rendah, baru sekitar 2,5 % (data 2008).
Pada standar pembelajaran, penelitian, pengabdian kepada masyarakat dan kerjasama, Unsyiah juga dinilai masih ada yang kurang. Beberapa di antaranya, seperti belum dilakukannya monev (monitoring dan evaluasi) untuk melihat terlaksananya penyusunan dokumen pengembangan kurikulum, minimnya penyediaan fasilitas yang dapat mendorong publikasi karya penelitian, dan belum banyaknya pemanfataan hasil penelitian untuk pengabdian kepada masyarakat.
Pada standar pendanaan, sarana, dan prasarana, Unsyiah dinilai masih kurang dalam hal belum rampungnya pengembangan sistem informasi yang terintegrasi untuk sarana dan prasarana. Belum tersedianya blue print pengembangan sumber daya manusia untuk manajemen universitas yang terintegrasi, serta belum terlaksananya jaminan mutu secara lengkap, merupakan komponen standar sistem penjaminan mutu dan manajemen informasi yang dinilai masih kurang.
Kondisi real itu yang menjadi penilaian, kemudian bermuara pada evaluasi. Karena memang ada tolok ukur dari ke tujuh standar belum terpenuhi, maka skor hasil penilaiannya menjadi tidak optimal.Perolehan skor total Unsyiah (ketika itu) ada berkisar antara 200 - 300, dikonversi sebagai akredisi C (cukup).
Akreditasi merupakan proses evaluasi yang rumit. Ia melibatkan banyak komponen. Dana yang banyak, belum tentu bisa menambah jumlah doktor dan profesor dengan seketika, karena memerlukan proses. Akreditasi bukan semata-mata tanggungjawab rektorat, atau dekanat. Semua sivitas akademika Unsyiah perlu ikut terlibat dalam proses akreditasi, terlebih lagi dosen yang selama ini sering meninggalkan tugas.
Akreditasi institusi berbeda jauh dengan akreditasi program studi. Akreditasi institusi berarti akreditasi lembaganya secara keseluruhan. Akreditasi institusi dilakukan empat tahun sekali, dan hingga kini baru beberapa perguruan tinggi negeri saja yang telah melakukan akreditasi institusi, termasuk Unsyiah.
Pada tahun 2007, penilaian akreditasi institusi mencakup program studi secara keseluruhan. Namun, pada tahun 2008 syarat penilaian berubah. Program studi tidak dimasukkan penilaian. Karenanya, meski akreditasi program studi di lingkungan Unsyiah banyak A atau B, namun tidak ikut dinilai di dalam akreditasi institusi. Ini sisi lain yang menyebabkan Unsyiah mendapatkan akreditasi C secara institusi. Dan ini lebih baik dari perguruan tinggi yang tidak terakreditasi sama sekali secara institusi. Akreditasi institusi Unsyiah itu bukannya turun, karena akreditasi institusi belum pernah dilakukan sebelumnya.
Dari 25 perguruan tinggi yang mengikuti akreditasi institusi tahap I, hanya lima di antaranya yang meraih nilai sangat baik atau A. Kelima perguruan tinggi itu adalah Universitas Indonesia, Institut Pertanian Bogor (IPB), Institut Teknologi Bandung (ITB), Universitas Gadjah Mada (UGM), dan Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya. Karenanya menaikkan peringkat akreditasi Unsyiah menjadi salah satu tugas berat Rektor Unsyiah periode mendatang, siapapun orangnya.
* Dr. Yusrizal, M.Pd adalah doktor bidang Penelitian dan Evaluasi Pendidikan, dosen pada FKIP dan PPs Unsyiah. http://www.serambinews.com/news/view/24802/memahami-akreditasi-unsyiah |
Loading Poll...
